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作為民營企業(yè)家，全國人大代表、德力西董事局主席胡成中的關(guān)注視野，涉及中小企業(yè)、金融、民生等諸多熱點(diǎn)話題。

今年全國兩會，圍繞溫州金改、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“雙碳”目標(biāo)等熱門話題，胡成中準(zhǔn)備了多份具體而務(wù)實(shí)的建議，為家鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

建言溫州金改試驗(yàn)區(qū)“升級”

溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)的先行地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間金融活躍。身為浙江溫州人，胡成中將更多的目光投向了家鄉(xiāng)金融建設(shè)。

在中央大力支持下，溫州自2012年獲批全國首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)以來，形成了33個(gè)“全國率先”、24個(gè)全國或全省“復(fù)制推廣”的改革項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。2021年，央行等五部門及第三方評估組對溫州第一輪金改的成果給予一致肯定和高度評價(jià)，認(rèn)為溫州有能力有條件進(jìn)一步深化改革，向更高階段發(fā)展。基于這些試驗(yàn)成果，胡成中提出，建議央行等國家部委支持溫州金融綜合改革“試驗(yàn)區(qū)”升級為“示范區(qū)”。

胡成中認(rèn)為，支持溫州創(chuàng)建“示范區(qū)”可重點(diǎn)從五方面工作著手：完善民營企業(yè)金融服務(wù)體系，助力“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建；優(yōu)化便利華僑金融服務(wù)體系，助力新發(fā)展格局構(gòu)建；健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)體系，助力高質(zhì)量發(fā)展；探索鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，助力邁向共同富裕；構(gòu)建現(xiàn)代化金融治理體系，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)合長期以來的思考，胡成中提出了具體的落實(shí)方案。比如，依托溫州“金融大腦”，深化金融風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字治理，完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警防控機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)可防可控，推動“溫州指數(shù)”覆蓋全省。再如，深化“白名單”分類幫扶、企業(yè)預(yù)重整、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)和聯(lián)合授信等制度，構(gòu)筑更加完備的府院聯(lián)動機(jī)制，爭取探索開展個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置全周期、系統(tǒng)化運(yùn)作。

胡成中還建議，深化社會信用體系建設(shè)，不斷拓寬公共信用產(chǎn)品在金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景，持續(xù)開展金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理行動，不斷優(yōu)化信用環(huán)境。

鼓勵(lì)支持“科研創(chuàng)富”

德力西集團(tuán)的發(fā)展之路，也是自主創(chuàng)新之路。早在2000年，德力西就已設(shè)立了博士后工作站。在與一線科研人員的接觸合作中，胡成中聽到了對方的不少苦惱。這些來自一線從業(yè)者的心聲，成為他此次提出建議的動因之一。

“一線科研人員反映的問題比較集中。例如好政策逐級落地慢，往往停在離一線科研人員‘一公里外’，看得見但享受不到?！痹谡{(diào)研中，胡成中發(fā)現(xiàn)，國家早已出臺科研經(jīng)費(fèi)包干制的相關(guān)辦法，但具體到城市、高校，大多尚未出臺執(zhí)行細(xì)則，導(dǎo)致目前只能按老辦法執(zhí)行。

由此，胡成中提出，既要做好頂層設(shè)計(jì)，也要定期檢查落實(shí)情況，對推諉拖延導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)的單位要督辦問責(zé)。“像個(gè)稅減免等一些直接涉及科研人員切身利益的優(yōu)惠政策，最好能給科研人員自主申報(bào)權(quán)，可以直接通過個(gè)稅APP提交申報(bào)材料，需要涉及的各審核環(huán)節(jié)可以一網(wǎng)通辦?！?

“我們還觀察到，國內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化的第三方支持力量較薄弱，科研人員往往既要埋頭搞科研，還要邁腿跑市場?！焙芍羞M(jìn)一步舉例說，部分海外名校有非常專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)構(gòu)，可以提供從價(jià)值評估到尋找合作方、促成交易等一條龍服務(wù)。國內(nèi)很多成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)了交易平臺或者經(jīng)辦人角色，具體到尋找合作方、談判等環(huán)節(jié)，還得科研人員親自處理，擠占了他們的寶貴時(shí)間和精力。

針對這一現(xiàn)實(shí)難題，胡成中建議，要大力培育科研成果轉(zhuǎn)化的第三方專業(yè)力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，將科研人員從繁雜的市場和商務(wù)性事務(wù)中解脫出來。科研人員可提取的成果轉(zhuǎn)化收入比例沒必要一味求高，可以根據(jù)整個(gè)“成果產(chǎn)生—成果轉(zhuǎn)化”過程中的貢獻(xiàn)度，以公平合理的原則動態(tài)確定。

“政策導(dǎo)向要旗幟鮮明地鼓勵(lì)、支持‘科研創(chuàng)富’?！痹诤芍锌磥恚每萍籍a(chǎn)業(yè)化改變?nèi)藗兩?、改變?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至改變世界的“財(cái)富英雄”值得推崇?！昂瓦^去靠政策紅利致富、近年來靠流量致富的群體相比，‘科研創(chuàng)富’更應(yīng)成為科技強(qiáng)國時(shí)代、共同富裕時(shí)代的造富新高地?！焙芍姓f。